环保部:通过总量控制企业排污与环境达标关系
http://www.1718001.com 2013-07-31 08:08:41

  最近,一条关于水的报道,让水的质量安全问题再次来到了公众的视线中。就在不少媒体寻找“可以游泳的河”的同时,这篇报道说,由于目前我国现存的工业排污标准过低,导致即便是处理后达到排放标准的工业污水,仍然比劣Ⅴ类水质更差。每一天,这些污水都在被直接排进江河湖海,严重加重了水体污染。

  根据我国目前现行的《地表水环境质量标准》,最差的、已经丧失水体功能的水质为劣Ⅴ类,其中一个重要的指标就是,水质中化学需氧量的浓度超过40毫克/每升。但就是这样的水,如果是从工厂的排污口里排出,反而是合格达标,可以直接排放到地表水中的。

  “排放标准制定的依据是这个行业的技术可达性和经济可行性,但环境质量标准的更多的是依据人的健康,与环境容量有关。标准只是环境管理中其中的一个环节,需要和排污许可证,环评配合作用。比如说,造纸厂的排放标准在制修订时并没有考虑它要在哪里建。如果你在饮用水源地,即便这个企业可以达标排放,但由于它会影响饮水安全,那环境影响评价就不会允许它建。

  赵英民进一步解释,企业污染排放与环境质量达标的关系,应通过总量控制的手段来确保排污总量不超出环境容量,从而确保当地的环境质量达标。以目前来看,我国环境标准标准总数已超过1400项,各行业排放标准总体上正逐步接近发达国家标准水平。

  我们国家十一五期间行业排放标准只要修订无一例外都是加严的,目前很多行业标准已经接近或者达到发达国家水平,所以不能说目前的标准还很松。但行业标准再怎么严也不可能排矿泉水,这个当然我们的水好了,但是达不到。

  不过,赵英民也坦承,国家排放标准是工业企业在全国范围内需要执行的最低门槛。对于部分缺水地区或者是环境已经受到严重污染的地区,企业排污应该有更高要求。比如说北京,缺水,所以北京就要求他这个排放必须要直接达到地表水的标准。如果河流已经污染了,那么在环境影响评价上就要从严控制。

  赵英民还透露,目前环保部正在修改地表水环境质量标准,最早有望明年发布。我们目前初步希望在今年年内发布征求意见稿,争取明年正式发布。现在基本考虑是,新标准将饮用水源地单独提出,将水体富营养化评价和水体功能评价分开,也即根据不同的评价目的制定相关标准。

  赵英民进一步解释,在企业污染排放与环境质量达标的关系上,我国目前和世界上通用的做法一样,是通过总量控制的手段来确保排污总量不超出环境容量,从而确保当地的环境质量达标。

  赵英民:工业污水排放的标准相当于每克香烟中的尼古丁含量,环评是这个屋子这么大,我允许多少人在这抽烟。每根香烟的危害降得越低越好。

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